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通知公告

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在市委黨校2013年春季主體班開學典禮上的講話

點擊數:53032013-03-25 15:36:04 來源: 中共邯鄲市委黨校

2013318日)

市委副書記、代市長、黨校校長   

 

首先,我代表市委、市政府和市委黨校,向參加學習的全體學員,表示熱烈的歡迎!

在市黨政主要領導調整后召開的第一次全市領導干部大會上,宏志書記代表市委提出了三年建成宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的目標,描繪了邯鄲又好又快發展的美好藍圖。這一目標,催人奮進,鼓舞士氣,已經在全市廣大黨員干部中形成了共識。如何把美好藍圖變為現實,轉化為全市上下的自覺行動,積極投身建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐,是我們各級干部面臨的重大而緊迫的現實任務。下面,結合自己的認識和理解,主動作為,為建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲埋頭實干這一主題,談一些體會,供大家參考。

一、建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲是我們各級干部肩負的歷史使命

建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,這一目標是市委準確把握邯鄲發展的歷史方位,在深入調研、多方論證、集思廣益的基礎上,作出的一項重大戰略部署。這其中,宜居宜業宜游是現實標準,富強邯鄲、美麗邯鄲是目標指向,統籌兼顧了經濟、社會、文化、生態等多個方面,符合中國特色社會主義事業五位一體的總體布局,順應了廣大人民群眾的新期待,是凝聚共同意志、引領現代化進程的行動綱領。

之所以提出這一目標,主要基于以下三個方面的考慮:

(一)從歷史視角看,這一目標的提出,源于一代又一代邯鄲人孜孜以求的復興夢。奮勇爭先、不甘人后、爭當區域中心,始終是古趙大地孕育的最深厚、最鮮明的人文特質。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,與打造區域中心城市的目標是一脈相承的。戰國時期,邯鄲作為趙國的都城長達158年之久;西漢時期,邯鄲就是五大都會之一,是名副其實的區域政治經濟文化中心。毛主席先后26次來到邯鄲,1959年,他深情寄語:邯鄲是要復興的。幾十年來,一代又一代邯鄲人都為了實現這個復興夢而拼搏進取,付出了艱辛的努力。邯鄲要成為中心,就要對外輻射、對外服務,帶動形成人流、物流、資金流。1985年,我市與新鄉市發起,中原13市參加,組建了中原經濟協作區,我們當時就提出了建設晉冀魯豫四省臨界區經貿中心的構想。經積極爭取,2006年初,省十一五規劃確立了邯鄲晉冀魯豫接壤地區中心城市地位200611月,省第七次黨代會提出全面提升邯鄲四省交界區域經濟中心地位20079月,市委七屆三次全會通過了《邯鄲市建設區域經濟中心戰略規劃(2007—2020年)》。2011年,省十二五規劃進一步提出邯鄲要鞏固提升冀晉魯豫接壤區域中心城市地位。特別是市十二五規劃,圍繞打造區域中心城市,科學規劃了發展目標、重點任務和戰略舉措。市第八次黨代會提出建設區域中心城市,開創邯鄲復興偉業,確立了“169”戰略思路,其中,“1”就是指建設區域中心城市的發展定位。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,是建設區域中心城市目標的拓展和延伸,其努力方向、內涵要求是一致的。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,注重與市十二五規劃、全面建成小康社會目標相銜接,更加明確清晰、更加凝聚人心。宏志書記講,富強邯鄲,就是建設強市、實現富民,實現穩一、保二、守三的目標,即經濟總量在中原協作區13市穩居第一,在中原經濟區保持第二,在河北省守住第三的位次。美麗邯鄲,就是天藍水凈、地綠山青,讓邯鄲的生態環境有明顯變化,讓老百姓的幸福指數有明顯提升。

(二)從現實基礎看,這一目標的提出,源于對邯鄲發展階段性特征的準確把握。經過多年的努力,我市具備了更好更快發展的堅實基礎。綜合實力不斷提升,去年躋身中國“GDP3000億元俱樂部。產業規模日益壯大,率先在全國建成了噸糧市,為國家糧食安全作出了貢獻;工業門類齊全,國民經濟行業41個工業大類中邯鄲有35個,中國企業500強、中國民營企業500強分別達到10家,駐邯央企達40多家;冀南新區、邯鄲經濟開發區等園區加快建設;文化旅游資源豐富,有十大文化脈系4A級景區達12家,開發潛力巨大。通過三年大變樣、上水平,城建投資累計達到4378億元,市文化藝術中心、高鐵東站、四座城市立交橋等建成投用;通過推進四鐵兩站一場鐵路項目、三縱兩橫一環高速路網、機場二期擴建和國際陸港,綜合立體交通優勢更加明顯,城市承載力明顯提升。

我們之所以縱向比較講成績,是為了鼓舞士氣;橫向比較是為了查找問題、解決問題,為了更好地發展。從全省看,我們離標兵越來越遠,追兵離我們越來越近,保位爭先的壓力巨大。去年,我市生產總值,僅比排第四位的滄州多212億元;全部財政收入,唐山市達622.6億元,石家莊市達573.2億元,我市已排到了第四位,比滄州少51億元,僅比第五位的保定多18億元;公共財政預算收入,我市僅比排第四位的廊坊多12.5億元。邯老三的位置岌岌可危,稍有松懈,就會被其他市超越。從中原協作區13市來看,我市一些主要經濟指標有的已經落后,規上工業增加值、規上工業利潤、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等4項主要指標總量已不是第1位,主要指標增速除公共財政預算收入排第1位外,其余都排在后邊。從中原經濟區30市來看,去年12月,河南省社科院根據201133項指標評比,公布了《中原經濟區30省轄市經濟綜合競爭力排名》,邯鄲排名第12位。

與此同時,邯鄲發展的一些深層次矛盾日益顯現。主要是資源依賴型的產業結構沒有根本轉變,三產比重和城鎮化率均低于全省、全國平均水平,去年,我市三產比重低于全省1.6個百分點、低于全國10.9個百分點,城鎮化率低于全省0.6個百分點、低于全國6.4個百分點;還有10個縣戴著貧困縣的帽子,全市貧困人口達97.1萬。生態環境令人擔憂,2011年生態環境指數為49.5,在全省倒數第一;2012年森林覆蓋率為23.2%,在全省倒數第一。特別是今年以來霧霾天氣明顯增多,直接危害老百姓的身體健康,嚴重影響了城市形象。可以說,讓邯鄲更加宜居宜業宜游,加快建設富強邯鄲、美麗邯鄲,是群眾的期盼,是大勢所趨,是民心所向。

(三)從未來機遇看,這一目標的提出,源于搶占新一輪發展制高點的戰略抉擇。當前,邯鄲發展已站在一個新的歷史起點,我們面臨的機遇前所未有:一是宏觀環境總體有利。我們仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。中央提出,到2020年是我國的戰略機遇期,我們還有8年的快速發展期。這幾年,市場膨脹快,投資力度大,正是我們承接產業轉移的好時機。中央把擴大內需擺在經濟工作的突出位置,李克強總理指出,擴內需最大的潛力在城鎮化。對中國來講,投資、消費、出口三駕馬車,只靠投資要出問題,加上出口受阻,就只能靠消費,消費要靠城鎮化來帶動。推進城鎮化,與其直接相關聯的有53個產業之多。對于邯鄲這樣一個人口大市、鋼鐵大市、建材大市來講,非常有利。二是歷史機遇千載難逢。國務院《全國主體功能區規劃》把冀中南地區列入國家層面的重點開發區域,有利于我們在更大范圍聚集更多的生產要素;我市納入《中原經濟區規劃》,定位為中原經濟區內具有重要影響力的中心城市、中原經濟區與環渤海等經濟區域合作交流的北部門戶,標志著邯鄲發展上升為國家戰略,我們應該研究這個戰略,抓住這個機遇;省政府出臺《黑龍港片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,有利于東部十縣加快發展,彌補短板,增強后發優勢。這些支持政策的疊加效應,將催生邯鄲掀起新一輪大開發、大建設的熱潮。三是政治生態催人奮進。省委、省政府對邯鄲發展高度重視、寄予厚望,慶偉省長明確要求我們走在率先全面建成小康社會的第一方陣。總體講,全市上下風清氣正、心齊勁足,抓發展的氛圍空前濃厚。抓住機遇,乘勢而上,需要靈魂統帥;用足政策,放大效應,需要目標引領;凝心聚力,共謀發展,需要藍圖導航。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,就是這個靈魂、這一目標、這張藍圖。

二、深入研究、積極實踐建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲這一重大課題

建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,貴在實踐、貴在突破,關鍵在于立足實際,潛心研究,積極探索。

(一)四化同步是路徑選擇。黨的十八大提出,堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進四化同步發展。這是黨中央立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰略決策。就我市來說,突出的問題是融合不夠、互動不足、協調不力,特別是我市城鎮化滯后于工業化,農業就業結構演進滯后于產業結構變化,信息化剛剛處于起步階段,解決這些問題的根本出路在于推進四化同步發展。可以說,沒有四化同步,就沒有宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲。

一是注重發揮新型工業化的主導作用。鋼鐵、煤炭、電力是我市的主導產業,如何把產業的文章做好、發揮新型工業化的作用,是我們應該研究的重要課題。要把改造提升鋼鐵產業作為當務之急,主要是解決好武安市鋼鐵圍城問題,落實35家鋼企轉型路線圖,新上一批鋼鐵產品延伸和非鋼產業項目,推進鋼鐵大市向鋼鐵強市的轉變。要把培育戰略性新興產業作為主攻方向,突出發展新材料、先進裝備制造產業,培育發展生物、電子信息、新能源、節能環保和新能源汽車產業,特別是加快718所科研成果民用化、產業化步伐,轉化為現實的生產力,培育形成新的經濟增長點。要把做大做強規模企業作為重中之重,邯鄲要調整結構,必須做大增量文章。我市計劃三年內新增規模以上工業企業600家,進一步做大工業總量。這其中,更加注重發揮現有企業的作用,依托駐邯省部屬企業,盤活存量,做大增量,實現更好更快發展。要把科技創新作為根本動力,要尊重知識、尊重人才,首先是干部要解放思想。科技創新是提升工業核心競爭力的關鍵,是實現信息化與工業化深度融合的最佳結合點。要進一步加大財政投入,完善激勵政策,創優創新環境,推進產學研一體化發展,提高我市工業的創新能力。

二是注重發揮城鎮化的引擎作用美國經濟學家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨曾經預言,21世紀帶動世界經濟發展的兩大引擎,一是美國的新技術革命,二是中國的城鎮化。黨的十八大和中央經濟工作會議,都提出了推進新型城鎮化的具體要求。推進新型城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量。與過去相比,新型城鎮化主要體現為四個轉變:即由速度型向質量型轉變,由粗放型向內涵型轉變,由土地城鎮化向人口城鎮化轉變,由重城輕鄉向城鄉一體化、等值化轉變。研究表明,城鎮化水平與經濟增長間的相關度達0.85,城鎮化率每提高1個百分點,GDP可以提高0.15個百分點,就業率可以提高0.33個百分點。這方面,我國著名社會學家費孝通寫過一本書,叫《小城鎮大問題》,我建議同志們看一看。

就邯鄲來講,要做大做強中心城市,全面加快“1+6”中心城市同城化管理、一體化發展步伐。就中心城區來說,重點在三個方面突破:一要把東部新區建設作為重中之重,今年重點啟動10平方公里一級開發,力爭用3年左右時間,使東部新區具備居住、就業條件。同時,要全面改造提升西部老城區,實現城市雙核互動發展。二要把滏陽河通航和串城街改造打造成精品工程,通過實施這兩大工程,進一步彰顯城市生態魅力和文化底蘊,提升邯鄲的美譽度和吸引力。三要把回遷房和保障性安居工程作為當務之急,這些事關民生,事關政府誠信,事關社會穩定,一定要加大投入、優先建設、保障投用。要壯大縣城規模,縣城是推進新型城鎮化的潛力所在。關鍵是加快培育西部中等城市和東部次中心城市,進一步突出特色、完善功能、打造精品,引導產業和人口向縣城聚集。同時,按照一縣一園的思路,謀劃建設好產業園區,大力引上項目,增加就業崗位,實現以產興城、以城帶產、互動發展。要推進新型農村社區建設,新型農村社區是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點。要借鑒河南新鄉的經驗,在充分尊重農民意愿的基礎上,抓好幸福鄉村建設。

三是注重發揮農業現代化的基礎作用。農業現代化是工業化、城鎮化的現實基礎,沒有農業的現代化,農村生產力得不到解放,就不會有大批農民轉移到工業化和城鎮化中來。實行集約化生產,進一步加快引黃灌區等重大水利工程建設,完善農業科技服務網絡,提高農作物綜合機械化水平,全力推進后噸糧市建設,高標準打造200萬畝示范田。實施棉麥雙豐工程,推廣棉麥高效種植20萬畝。推進產業化經營,扶持壯大農業產業化龍頭企業,重點推進100個產業化項目,鼓勵城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。提高組織化程度,積極發展農民專業合作組織,充分保障農民土地承包經營權,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。搞好社會化服務,整合涉農信息資源,實現市縣鄉網絡互通、資源共享。支持專業服務公司、技術協會,為農業生產提供系列化服務。進一步改善農村金融服務,引導各類信貸資金和社會資本投向農村。

四是注重發揮信息化的提升作用。信息化是提升其他三化的重要手段和依托。在四化同步發展中,要大力推進信息技術在各個領域的集成應用,發揮好信息化對經濟增長的倍增器作用,對發展方式的轉換器作用,對促進產業升級的助推器作用。我市是全國智慧城市試點市,我們要抓住這一契機,大力推廣互聯網、物聯網等新一代信息技術,積極發展信息產業,提高信息化水平,加速現代化建設步伐。

(二)項目建設是核心抓手。科學發展觀的第一要義是發展,發展的核心抓手是項目。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,根本要靠一批大項目、好項目作支撐,當務之急是強化各級干部的項目理念、項目思維和項目意識。所謂項目理念,就是我們推進的經濟社會發展的各項工作,都要落實到每一個具體的項目上,農業現代化如此,工業化、城鎮化也是如此。應該用一個一個的單元、一個一個的元素、一個一個的項目,把經濟社會的各項目標落到實處。所謂項目思維,就是遵循經濟規律,按照市場法則,探索形成臺賬式管理、工程式推進、掛圖式作戰的項目工作鏈條,高效率、快節奏地推進項目建設,搶占市場先機。所謂項目意識,就是強調人人都是開放主體,人人都是創業主體,形成全員抓項目、全員跑開放的濃厚氛圍。尤其是各級干部,都要做推進項目的行家里手。今年春節期間,全市各級干部過了一個開放招商的節日,收到了比較明顯的成效。比如,通過高層對接拜訪,冀中能源集團承諾在我市新增投資100個億,全省的農業開發資金要優先向邯鄲傾斜。

在項目建設的具體工作中,大家要注意把握三個方面:

一是按照區域經濟一體化的思維擺布項目。在當前區域經濟一體化的大背景下,抓項目、育產業一定要放開眼界,不能受行政區劃的限制。對外我們要做好對接融入的文章,主要是對接京津,因為京津是人才、資金、科技等富集的高地,邯鄲是承接京津輻射和服務京津的重要基地;對接環渤海,是因為邯鄲是重要的腹地支撐,融入沿海就能實現合作共贏;融入中原經濟區,是因為邯鄲是中原經濟區重要的中心城市和先進制造業基地,積極融入才能謀求更大發展。市內要做好統籌整合的文章,比如東部縣,自然條件、資源稟賦大致相同,一定要統籌整合同類項目,做大做強,以利于爭取上級更多支持。

二是按照四化同步的要求謀劃項目。工業化創造供給,城鎮化創造需求,工業化和城鎮化帶動農業現代化,農業現代化為工業化、城鎮化提供支撐和保障,信息化推進其他三化。因此,我們要按照打造產業鏈、延伸產業鏈、壯大產業鏈的思路,統籌謀劃推進一、二、三產項目,用工業化的理念來提升農業項目,以工業化的思路來延伸服務業項目。特別是邯鄲總體處于工業化中期,工業項目對稅收、就業有明顯的拉動作用。這方面,我市提出了兩個80%的要求,就是產業項目要占到80%以上,產業項目中工業項目要占到80%以上。這就是一個鮮明的信號和導向。

三是按照誠信為本的理念落實項目。大家知道,徽商之所以創造了華夏商界三百年的輝煌,是因為其恪守了誠信為本的經營之道。當今社會,最缺少的就是信任,誠信缺失的問題也日益凸顯。這里面既有改革開放以后,外來的不良社會形態的影響,也有各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜的小農意識的影響。最近,中國社會科學院研究所發布的2012—2013《社會心態藍皮書》指出,目前社會的總體信任已跌破60分的底線,只有2—3成的人信任陌生人。一個社會假如失去了誠信,相互猜忌,人與人之間、各個階層之間、各個利益集團之間的隔閡和敵視日益加深,長此以往,必將動搖社會和諧穩定的基石。各級政府和廣大干部,要擔當起構筑社會誠信的重大責任。外地企業家在一個地方投資項目,看中的不是土地、勞動力、水電價等優惠條件,他們最關注的是政策的連續性,最擔心的是開門招商、關門宰客,最呼喚的是政府誠信。我們招商引資、引進項目,在承諾優惠條件時一定要慎重,一旦答應的事,無論多么困難都要堅決兌現,只有這樣才能樹好形象,吸引更多的項目和外商。

(三)打造環境是重要支撐這既是省委、省政府的要求,更是邯鄲發展的現實需要。宜居宜業宜游,是對環境建設的有力檢驗和更高要求;打造富強邯鄲,發展環境是第一競爭力;打造美麗邯鄲,需要靠優美的生態環境來承載。

一是打造服務最優的發展環境。發展環境對一個地區的發展至關重要。溫家寶同志在十二屆全國人大一次會議上,所作的《政府工作報告》中指出,要建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,為我們的工作指明了方向。在市場經濟條件下,政府抓經濟就是抓環境、抓服務。每名領導干部都把發展環境作為第一競爭力來打造,全面落實既定的20條意見,按照壓審批、減時限、降收費、提服務、少檢查、查案例的要求,形成各類要素競相流入的洼地效應。

二是打造優美宜人的生態環境。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。綜觀人類文明興衰史,往往與生態環境有著密切的聯系,我國樓蘭古國的消失,古巴比倫、古埃及的隕落,都說明了這一問題。近年來,我們依托資源,實現了經濟社會的快速發展,同時也給生態環境帶來了巨大壓力,缺林少綠、水資源匱乏、生態脆弱、環境污染的問題日益嚴峻。嚴峻的現實逼著我們反思問題、轉變觀念、調整思路,既要金山銀山,更要綠水青山。對此,市委、市政府謀劃推進了七項集中整治和攻堅行動。最近,我們專門召開了城鄉綠化攻堅動員會,目的就是大搞植樹造林,改善空氣質量,減少霧霾天氣。有關數據表明,一畝森林一年能吸收灰塵60噸,每天能吸收67千克二氧化碳,釋放出48千克氧氣,同時森林還具有凈化水質、減弱噪音、涵養水源的重要作用,是名副其實的城市綠肺。我們只有狠抓節能減排,提高城鄉綠化水平,才能讓邯鄲的天更藍、地更綠、空氣更清新,讓人民生活得更幸福。

三是打造和諧穩定的社會環境。重點是在加強和創新社會管理上下功夫。面對新的形勢和任務,順應時代潮流和人民愿望,按照少有所學、壯有所為、老有所養、老有所樂的思路,加強和創新社會管理。圍繞完善社會管理體系,激活群眾主體意識,健全黨領導下的基層民主自治組織,進一步鞏固五個延伸成果,加快推進四個覆蓋,統籌做好安全生產、食品藥品安全、信訪穩定、社會管理綜合治理等各項工作,加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

三、各級干部都要主動投身到建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐中來

人民群眾是歷史的主體和創造者。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,需要充分煥發廣大干部群眾的智慧和力量,尤其需要各級干部發揮好引領、示范和帶動作用。借此機會,給大家提出五點希望:

第一,樹牢奮發有為之志。理想信念是一種追求,是一個人思想和行動的總開關。有志者事竟成。我們在座的各位黨員,從舉起右手宣誓的時候,就向世人宣告要把畢生的心血和力量獻給黨和人民的事業。只有我們把自己的理想追求與黨和人民的事業緊密聯系起來,才能實現自己的人生最大價值。一個人既是偉大的,也是渺小的,所謂偉大,是在平凡中能夠做偉大的事;所謂渺小,一個人和社會比,和組織比,你是渺小的,在組織面前,要敬畏組織、敬畏人民、敬畏法律,這是我們每一個干部必須牢牢記住的。在我們暮年之際,回首往事,有一些可圈可點、可以讓我們陶醉的事情,才能無愧于心、無愧于組織、無愧于天地、無愧于父母、無愧于后代子孫。

第二,夯實干事創業之基。空有凌云之志是不行的。有雄心壯志,但是沒有干事創業的本領,也將一事無成。習近平總書記在今年中央黨校開班時強調:只有全黨本領不斷增強了,兩個一百年的奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。提升本領靠什么?無非是學習開放兩條辦法。學習是理論層面的,就是說要學習正確的理論知識,把科學發展觀貫徹落實好;要學習與本職崗位相關的專業知識,如管經濟的要研究世界經濟走勢、國家的產業目錄和金融工作,要懂貨幣戰爭、中國和西方經濟發展史,管理民族宗教的要懂圣經、古蘭經,要懂基本的理論知識等等;要學習先進文化和現代科技知識,領導干部不可能事事精通,但也不能事事不懂,對非本專業的最起碼要知道“ABC”式的基礎知識。開放是實踐層面的,就是說敢于借鑒運用人類社會創造的一切先進經驗和文明成果。有時,一項創新性工作,摸索半天還把握不準,但在別的地方可能已有成熟經驗。我們一定要學以致用、學有所思、思有所為,善于借他山之石,解決好自己的問題。

第三,講究攻堅克難之法。干什么事情都不可能一帆風順。在建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的征程上,肯定會遇到這樣或那樣的困難,尤其需要各級干部迎難而上、主動作為。一是搞好調查研究,把底數兜清。領導干部在一個單位、一個區域,要把底數兜清,也只有如此,才能在大勢中找準工作定位,明確奮斗目標,調整工作思路和舉措。二是解放思想,把思路打開。隨著我們步入信息化時代和民航、高鐵時代,城市之間空間、時間距離將進一步縮短。而與此同時,干部群體中的小農意識束縛著大家的手腳。我們現在有區位優勢、產業優勢、資源優勢、文化優勢,也有上升國家戰略等諸多優勢。如果不能打開解放思想這個總開關,徹底沖破小農意識的束縛,就無法打開工作思路。三是敢于創新,把方法用活。創新是一個民族進步的靈魂。邯鄲只有創新才能實現復興。要有觀念的創新,跳出邯鄲看邯鄲,才能找到差距,站在整個中原經濟區,甚至是全國、世界的角度看邯鄲的發展,才能夠抓住機遇;要有品牌的創新,往往一個品牌能夠帶動一個產業發展;要有人才機制的創新,圍繞市場的需要,加強人才培訓,引進人才為我所用。唯有如此,才能使邯鄲變成一個真正宜居宜業宜游的城市,使邯鄲更加富強、更加美麗。

第四,錘煉求真務實之風空談誤國,實干興邦。要崇尚實干,善抓落實。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,三年時限,十分緊迫。各級干部都要有倒計時的理念,腳踏實地,敢于較真,對照任務目標,拉出問題清單,無論是資金、土地還是環境等,都要有針對性地、一項一項地去研究措施,一件一件地去破解。

第五,務求發展, 惠民之效。發展的根本目的在于增進人民福祉。在建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲進程中,要正確處理好對上負責與對下負責、當前與長遠、顯績與潛績的關系,努力使我們的工作更加符合科學發展觀要求、符合人民群眾的意愿。要堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀,真正到年底、到三年后,看謀劃了幾個項目,引來了多少資金,破解了多少瓶頸,為群眾辦了幾件實事,化解了幾個積案,讓數字說話、讓事實說話、讓百姓說話,用實實在在的業績向人民群眾交一份答卷。

同志們,黨校學習是一件非常嚴肅的事情,對大家也是一次難得的機遇。希望大家靜下心來,專心致志,心無旁騖,認真學習,多交流、多讀書,認真抓好學習任務的落實,使自己在思想、業務和工作能力上都有新的提高。無論大家在原單位擔任什么職務,到了黨校都是普通學員,任何人都不能搞特殊化。要自覺遵守黨校學習、生活、管理的各項規定,展現一名黨員干部良好的精神風貌。市委組織部要加強協調管理,市委黨校要加強日常管理,并把學員參加培訓的情況記入學習檔案,對學習過程中學員的違紀情況,要及時向所在單位和組織部門通報。

各位學員、同志們,建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的藍圖已經繪就,號角已經吹響,我堅信,在市委、市政府的正確領導下,只要我們埋頭實干,建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的目標一定能夠實現!相信大家,一定能積極投身建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐,奮發有為,再立新功!

最后,預祝本期培訓班圓滿成功!祝大家學有收獲、干有建樹!

2013318日)

市委副書記、代市長、黨校校長   

 

首先,我代表市委、市政府和市委黨校,向參加學習的全體學員,表示熱烈的歡迎!

在市黨政主要領導調整后召開的第一次全市領導干部大會上,宏志書記代表市委提出了三年建成宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的目標,描繪了邯鄲又好又快發展的美好藍圖。這一目標,催人奮進,鼓舞士氣,已經在全市廣大黨員干部中形成了共識。如何把美好藍圖變為現實,轉化為全市上下的自覺行動,積極投身建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐,是我們各級干部面臨的重大而緊迫的現實任務。下面,結合自己的認識和理解,主動作為,為建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲埋頭實干這一主題,談一些體會,供大家參考。

一、建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲是我們各級干部肩負的歷史使命

建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,這一目標是市委準確把握邯鄲發展的歷史方位,在深入調研、多方論證、集思廣益的基礎上,作出的一項重大戰略部署。這其中,宜居宜業宜游是現實標準,富強邯鄲、美麗邯鄲是目標指向,統籌兼顧了經濟、社會、文化、生態等多個方面,符合中國特色社會主義事業五位一體的總體布局,順應了廣大人民群眾的新期待,是凝聚共同意志、引領現代化進程的行動綱領。

之所以提出這一目標,主要基于以下三個方面的考慮:

(一)從歷史視角看,這一目標的提出,源于一代又一代邯鄲人孜孜以求的復興夢。奮勇爭先、不甘人后、爭當區域中心,始終是古趙大地孕育的最深厚、最鮮明的人文特質。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,與打造區域中心城市的目標是一脈相承的。戰國時期,邯鄲作為趙國的都城長達158年之久;西漢時期,邯鄲就是五大都會之一,是名副其實的區域政治經濟文化中心。毛主席先后26次來到邯鄲,1959年,他深情寄語:邯鄲是要復興的。幾十年來,一代又一代邯鄲人都為了實現這個復興夢而拼搏進取,付出了艱辛的努力。邯鄲要成為中心,就要對外輻射、對外服務,帶動形成人流、物流、資金流。1985年,我市與新鄉市發起,中原13市參加,組建了中原經濟協作區,我們當時就提出了建設晉冀魯豫四省臨界區經貿中心的構想。經積極爭取,2006年初,省十一五規劃確立了邯鄲晉冀魯豫接壤地區中心城市地位200611月,省第七次黨代會提出全面提升邯鄲四省交界區域經濟中心地位20079月,市委七屆三次全會通過了《邯鄲市建設區域經濟中心戰略規劃(2007—2020年)》。2011年,省十二五規劃進一步提出邯鄲要鞏固提升冀晉魯豫接壤區域中心城市地位。特別是市十二五規劃,圍繞打造區域中心城市,科學規劃了發展目標、重點任務和戰略舉措。市第八次黨代會提出建設區域中心城市,開創邯鄲復興偉業,確立了“169”戰略思路,其中,“1”就是指建設區域中心城市的發展定位。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,是建設區域中心城市目標的拓展和延伸,其努力方向、內涵要求是一致的。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,注重與市十二五規劃、全面建成小康社會目標相銜接,更加明確清晰、更加凝聚人心。宏志書記講,富強邯鄲,就是建設強市、實現富民,實現穩一、保二、守三的目標,即經濟總量在中原協作區13市穩居第一,在中原經濟區保持第二,在河北省守住第三的位次。美麗邯鄲,就是天藍水凈、地綠山青,讓邯鄲的生態環境有明顯變化,讓老百姓的幸福指數有明顯提升。

(二)從現實基礎看,這一目標的提出,源于對邯鄲發展階段性特征的準確把握。經過多年的努力,我市具備了更好更快發展的堅實基礎。綜合實力不斷提升,去年躋身中國“GDP3000億元俱樂部。產業規模日益壯大,率先在全國建成了噸糧市,為國家糧食安全作出了貢獻;工業門類齊全,國民經濟行業41個工業大類中邯鄲有35個,中國企業500強、中國民營企業500強分別達到10家,駐邯央企達40多家;冀南新區、邯鄲經濟開發區等園區加快建設;文化旅游資源豐富,有十大文化脈系4A級景區達12家,開發潛力巨大。通過三年大變樣、上水平,城建投資累計達到4378億元,市文化藝術中心、高鐵東站、四座城市立交橋等建成投用;通過推進四鐵兩站一場鐵路項目、三縱兩橫一環高速路網、機場二期擴建和國際陸港,綜合立體交通優勢更加明顯,城市承載力明顯提升。

我們之所以縱向比較講成績,是為了鼓舞士氣;橫向比較是為了查找問題、解決問題,為了更好地發展。從全省看,我們離標兵越來越遠,追兵離我們越來越近,保位爭先的壓力巨大。去年,我市生產總值,僅比排第四位的滄州多212億元;全部財政收入,唐山市達622.6億元,石家莊市達573.2億元,我市已排到了第四位,比滄州少51億元,僅比第五位的保定多18億元;公共財政預算收入,我市僅比排第四位的廊坊多12.5億元。邯老三的位置岌岌可危,稍有松懈,就會被其他市超越。從中原協作區13市來看,我市一些主要經濟指標有的已經落后,規上工業增加值、規上工業利潤、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等4項主要指標總量已不是第1位,主要指標增速除公共財政預算收入排第1位外,其余都排在后邊。從中原經濟區30市來看,去年12月,河南省社科院根據201133項指標評比,公布了《中原經濟區30省轄市經濟綜合競爭力排名》,邯鄲排名第12位。

與此同時,邯鄲發展的一些深層次矛盾日益顯現。主要是資源依賴型的產業結構沒有根本轉變,三產比重和城鎮化率均低于全省、全國平均水平,去年,我市三產比重低于全省1.6個百分點、低于全國10.9個百分點,城鎮化率低于全省0.6個百分點、低于全國6.4個百分點;還有10個縣戴著貧困縣的帽子,全市貧困人口達97.1萬。生態環境令人擔憂,2011年生態環境指數為49.5,在全省倒數第一;2012年森林覆蓋率為23.2%,在全省倒數第一。特別是今年以來霧霾天氣明顯增多,直接危害老百姓的身體健康,嚴重影響了城市形象。可以說,讓邯鄲更加宜居宜業宜游,加快建設富強邯鄲、美麗邯鄲,是群眾的期盼,是大勢所趨,是民心所向。

(三)從未來機遇看,這一目標的提出,源于搶占新一輪發展制高點的戰略抉擇。當前,邯鄲發展已站在一個新的歷史起點,我們面臨的機遇前所未有:一是宏觀環境總體有利。我們仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。中央提出,到2020年是我國的戰略機遇期,我們還有8年的快速發展期。這幾年,市場膨脹快,投資力度大,正是我們承接產業轉移的好時機。中央把擴大內需擺在經濟工作的突出位置,李克強總理指出,擴內需最大的潛力在城鎮化。對中國來講,投資、消費、出口三駕馬車,只靠投資要出問題,加上出口受阻,就只能靠消費,消費要靠城鎮化來帶動。推進城鎮化,與其直接相關聯的有53個產業之多。對于邯鄲這樣一個人口大市、鋼鐵大市、建材大市來講,非常有利。二是歷史機遇千載難逢。國務院《全國主體功能區規劃》把冀中南地區列入國家層面的重點開發區域,有利于我們在更大范圍聚集更多的生產要素;我市納入《中原經濟區規劃》,定位為中原經濟區內具有重要影響力的中心城市、中原經濟區與環渤海等經濟區域合作交流的北部門戶,標志著邯鄲發展上升為國家戰略,我們應該研究這個戰略,抓住這個機遇;省政府出臺《黑龍港片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,有利于東部十縣加快發展,彌補短板,增強后發優勢。這些支持政策的疊加效應,將催生邯鄲掀起新一輪大開發、大建設的熱潮。三是政治生態催人奮進。省委、省政府對邯鄲發展高度重視、寄予厚望,慶偉省長明確要求我們走在率先全面建成小康社會的第一方陣。總體講,全市上下風清氣正、心齊勁足,抓發展的氛圍空前濃厚。抓住機遇,乘勢而上,需要靈魂統帥;用足政策,放大效應,需要目標引領;凝心聚力,共謀發展,需要藍圖導航。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,就是這個靈魂、這一目標、這張藍圖。

二、深入研究、積極實踐建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲這一重大課題

建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,貴在實踐、貴在突破,關鍵在于立足實際,潛心研究,積極探索。

(一)四化同步是路徑選擇。黨的十八大提出,堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進四化同步發展。這是黨中央立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大戰略決策。就我市來說,突出的問題是融合不夠、互動不足、協調不力,特別是我市城鎮化滯后于工業化,農業就業結構演進滯后于產業結構變化,信息化剛剛處于起步階段,解決這些問題的根本出路在于推進四化同步發展。可以說,沒有四化同步,就沒有宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲。

一是注重發揮新型工業化的主導作用。鋼鐵、煤炭、電力是我市的主導產業,如何把產業的文章做好、發揮新型工業化的作用,是我們應該研究的重要課題。要把改造提升鋼鐵產業作為當務之急,主要是解決好武安市鋼鐵圍城問題,落實35家鋼企轉型路線圖,新上一批鋼鐵產品延伸和非鋼產業項目,推進鋼鐵大市向鋼鐵強市的轉變。要把培育戰略性新興產業作為主攻方向,突出發展新材料、先進裝備制造產業,培育發展生物、電子信息、新能源、節能環保和新能源汽車產業,特別是加快718所科研成果民用化、產業化步伐,轉化為現實的生產力,培育形成新的經濟增長點。要把做大做強規模企業作為重中之重,邯鄲要調整結構,必須做大增量文章。我市計劃三年內新增規模以上工業企業600家,進一步做大工業總量。這其中,更加注重發揮現有企業的作用,依托駐邯省部屬企業,盤活存量,做大增量,實現更好更快發展。要把科技創新作為根本動力,要尊重知識、尊重人才,首先是干部要解放思想。科技創新是提升工業核心競爭力的關鍵,是實現信息化與工業化深度融合的最佳結合點。要進一步加大財政投入,完善激勵政策,創優創新環境,推進產學研一體化發展,提高我市工業的創新能力。

二是注重發揮城鎮化的引擎作用美國經濟學家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨曾經預言,21世紀帶動世界經濟發展的兩大引擎,一是美國的新技術革命,二是中國的城鎮化。黨的十八大和中央經濟工作會議,都提出了推進新型城鎮化的具體要求。推進新型城鎮化,核心是人的城鎮化,關鍵是提高城鎮化質量。與過去相比,新型城鎮化主要體現為四個轉變:即由速度型向質量型轉變,由粗放型向內涵型轉變,由土地城鎮化向人口城鎮化轉變,由重城輕鄉向城鄉一體化、等值化轉變。研究表明,城鎮化水平與經濟增長間的相關度達0.85,城鎮化率每提高1個百分點,GDP可以提高0.15個百分點,就業率可以提高0.33個百分點。這方面,我國著名社會學家費孝通寫過一本書,叫《小城鎮大問題》,我建議同志們看一看。

就邯鄲來講,要做大做強中心城市,全面加快“1+6”中心城市同城化管理、一體化發展步伐。就中心城區來說,重點在三個方面突破:一要把東部新區建設作為重中之重,今年重點啟動10平方公里一級開發,力爭用3年左右時間,使東部新區具備居住、就業條件。同時,要全面改造提升西部老城區,實現城市雙核互動發展。二要把滏陽河通航和串城街改造打造成精品工程,通過實施這兩大工程,進一步彰顯城市生態魅力和文化底蘊,提升邯鄲的美譽度和吸引力。三要把回遷房和保障性安居工程作為當務之急,這些事關民生,事關政府誠信,事關社會穩定,一定要加大投入、優先建設、保障投用。要壯大縣城規模,縣城是推進新型城鎮化的潛力所在。關鍵是加快培育西部中等城市和東部次中心城市,進一步突出特色、完善功能、打造精品,引導產業和人口向縣城聚集。同時,按照一縣一園的思路,謀劃建設好產業園區,大力引上項目,增加就業崗位,實現以產興城、以城帶產、互動發展。要推進新型農村社區建設,新型農村社區是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村發展的增長點。要借鑒河南新鄉的經驗,在充分尊重農民意愿的基礎上,抓好幸福鄉村建設。

三是注重發揮農業現代化的基礎作用。農業現代化是工業化、城鎮化的現實基礎,沒有農業的現代化,農村生產力得不到解放,就不會有大批農民轉移到工業化和城鎮化中來。實行集約化生產,進一步加快引黃灌區等重大水利工程建設,完善農業科技服務網絡,提高農作物綜合機械化水平,全力推進后噸糧市建設,高標準打造200萬畝示范田。實施棉麥雙豐工程,推廣棉麥高效種植20萬畝。推進產業化經營,扶持壯大農業產業化龍頭企業,重點推進100個產業化項目,鼓勵城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。提高組織化程度,積極發展農民專業合作組織,充分保障農民土地承包經營權,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。搞好社會化服務,整合涉農信息資源,實現市縣鄉網絡互通、資源共享。支持專業服務公司、技術協會,為農業生產提供系列化服務。進一步改善農村金融服務,引導各類信貸資金和社會資本投向農村。

四是注重發揮信息化的提升作用。信息化是提升其他三化的重要手段和依托。在四化同步發展中,要大力推進信息技術在各個領域的集成應用,發揮好信息化對經濟增長的倍增器作用,對發展方式的轉換器作用,對促進產業升級的助推器作用。我市是全國智慧城市試點市,我們要抓住這一契機,大力推廣互聯網、物聯網等新一代信息技術,積極發展信息產業,提高信息化水平,加速現代化建設步伐。

(二)項目建設是核心抓手。科學發展觀的第一要義是發展,發展的核心抓手是項目。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,根本要靠一批大項目、好項目作支撐,當務之急是強化各級干部的項目理念、項目思維和項目意識。所謂項目理念,就是我們推進的經濟社會發展的各項工作,都要落實到每一個具體的項目上,農業現代化如此,工業化、城鎮化也是如此。應該用一個一個的單元、一個一個的元素、一個一個的項目,把經濟社會的各項目標落到實處。所謂項目思維,就是遵循經濟規律,按照市場法則,探索形成臺賬式管理、工程式推進、掛圖式作戰的項目工作鏈條,高效率、快節奏地推進項目建設,搶占市場先機。所謂項目意識,就是強調人人都是開放主體,人人都是創業主體,形成全員抓項目、全員跑開放的濃厚氛圍。尤其是各級干部,都要做推進項目的行家里手。今年春節期間,全市各級干部過了一個開放招商的節日,收到了比較明顯的成效。比如,通過高層對接拜訪,冀中能源集團承諾在我市新增投資100個億,全省的農業開發資金要優先向邯鄲傾斜。

在項目建設的具體工作中,大家要注意把握三個方面:

一是按照區域經濟一體化的思維擺布項目。在當前區域經濟一體化的大背景下,抓項目、育產業一定要放開眼界,不能受行政區劃的限制。對外我們要做好對接融入的文章,主要是對接京津,因為京津是人才、資金、科技等富集的高地,邯鄲是承接京津輻射和服務京津的重要基地;對接環渤海,是因為邯鄲是重要的腹地支撐,融入沿海就能實現合作共贏;融入中原經濟區,是因為邯鄲是中原經濟區重要的中心城市和先進制造業基地,積極融入才能謀求更大發展。市內要做好統籌整合的文章,比如東部縣,自然條件、資源稟賦大致相同,一定要統籌整合同類項目,做大做強,以利于爭取上級更多支持。

二是按照四化同步的要求謀劃項目。工業化創造供給,城鎮化創造需求,工業化和城鎮化帶動農業現代化,農業現代化為工業化、城鎮化提供支撐和保障,信息化推進其他三化。因此,我們要按照打造產業鏈、延伸產業鏈、壯大產業鏈的思路,統籌謀劃推進一、二、三產項目,用工業化的理念來提升農業項目,以工業化的思路來延伸服務業項目。特別是邯鄲總體處于工業化中期,工業項目對稅收、就業有明顯的拉動作用。這方面,我市提出了兩個80%的要求,就是產業項目要占到80%以上,產業項目中工業項目要占到80%以上。這就是一個鮮明的信號和導向。

三是按照誠信為本的理念落實項目。大家知道,徽商之所以創造了華夏商界三百年的輝煌,是因為其恪守了誠信為本的經營之道。當今社會,最缺少的就是信任,誠信缺失的問題也日益凸顯。這里面既有改革開放以后,外來的不良社會形態的影響,也有各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜的小農意識的影響。最近,中國社會科學院研究所發布的2012—2013《社會心態藍皮書》指出,目前社會的總體信任已跌破60分的底線,只有2—3成的人信任陌生人。一個社會假如失去了誠信,相互猜忌,人與人之間、各個階層之間、各個利益集團之間的隔閡和敵視日益加深,長此以往,必將動搖社會和諧穩定的基石。各級政府和廣大干部,要擔當起構筑社會誠信的重大責任。外地企業家在一個地方投資項目,看中的不是土地、勞動力、水電價等優惠條件,他們最關注的是政策的連續性,最擔心的是開門招商、關門宰客,最呼喚的是政府誠信。我們招商引資、引進項目,在承諾優惠條件時一定要慎重,一旦答應的事,無論多么困難都要堅決兌現,只有這樣才能樹好形象,吸引更多的項目和外商。

(三)打造環境是重要支撐這既是省委、省政府的要求,更是邯鄲發展的現實需要。宜居宜業宜游,是對環境建設的有力檢驗和更高要求;打造富強邯鄲,發展環境是第一競爭力;打造美麗邯鄲,需要靠優美的生態環境來承載。

一是打造服務最優的發展環境。發展環境對一個地區的發展至關重要。溫家寶同志在十二屆全國人大一次會議上,所作的《政府工作報告》中指出,要建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府,為我們的工作指明了方向。在市場經濟條件下,政府抓經濟就是抓環境、抓服務。每名領導干部都把發展環境作為第一競爭力來打造,全面落實既定的20條意見,按照壓審批、減時限、降收費、提服務、少檢查、查案例的要求,形成各類要素競相流入的洼地效應。

二是打造優美宜人的生態環境。良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。綜觀人類文明興衰史,往往與生態環境有著密切的聯系,我國樓蘭古國的消失,古巴比倫、古埃及的隕落,都說明了這一問題。近年來,我們依托資源,實現了經濟社會的快速發展,同時也給生態環境帶來了巨大壓力,缺林少綠、水資源匱乏、生態脆弱、環境污染的問題日益嚴峻。嚴峻的現實逼著我們反思問題、轉變觀念、調整思路,既要金山銀山,更要綠水青山。對此,市委、市政府謀劃推進了七項集中整治和攻堅行動。最近,我們專門召開了城鄉綠化攻堅動員會,目的就是大搞植樹造林,改善空氣質量,減少霧霾天氣。有關數據表明,一畝森林一年能吸收灰塵60噸,每天能吸收67千克二氧化碳,釋放出48千克氧氣,同時森林還具有凈化水質、減弱噪音、涵養水源的重要作用,是名副其實的城市綠肺。我們只有狠抓節能減排,提高城鄉綠化水平,才能讓邯鄲的天更藍、地更綠、空氣更清新,讓人民生活得更幸福。

三是打造和諧穩定的社會環境。重點是在加強和創新社會管理上下功夫。面對新的形勢和任務,順應時代潮流和人民愿望,按照少有所學、壯有所為、老有所養、老有所樂的思路,加強和創新社會管理。圍繞完善社會管理體系,激活群眾主體意識,健全黨領導下的基層民主自治組織,進一步鞏固五個延伸成果,加快推進四個覆蓋,統籌做好安全生產、食品藥品安全、信訪穩定、社會管理綜合治理等各項工作,加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

三、各級干部都要主動投身到建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐中來

人民群眾是歷史的主體和創造者。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,需要充分煥發廣大干部群眾的智慧和力量,尤其需要各級干部發揮好引領、示范和帶動作用。借此機會,給大家提出五點希望:

第一,樹牢奮發有為之志。理想信念是一種追求,是一個人思想和行動的總開關。有志者事竟成。我們在座的各位黨員,從舉起右手宣誓的時候,就向世人宣告要把畢生的心血和力量獻給黨和人民的事業。只有我們把自己的理想追求與黨和人民的事業緊密聯系起來,才能實現自己的人生最大價值。一個人既是偉大的,也是渺小的,所謂偉大,是在平凡中能夠做偉大的事;所謂渺小,一個人和社會比,和組織比,你是渺小的,在組織面前,要敬畏組織、敬畏人民、敬畏法律,這是我們每一個干部必須牢牢記住的。在我們暮年之際,回首往事,有一些可圈可點、可以讓我們陶醉的事情,才能無愧于心、無愧于組織、無愧于天地、無愧于父母、無愧于后代子孫。

第二,夯實干事創業之基。空有凌云之志是不行的。有雄心壯志,但是沒有干事創業的本領,也將一事無成。習近平總書記在今年中央黨校開班時強調:只有全黨本領不斷增強了,兩個一百年的奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。提升本領靠什么?無非是學習開放兩條辦法。學習是理論層面的,就是說要學習正確的理論知識,把科學發展觀貫徹落實好;要學習與本職崗位相關的專業知識,如管經濟的要研究世界經濟走勢、國家的產業目錄和金融工作,要懂貨幣戰爭、中國和西方經濟發展史,管理民族宗教的要懂圣經、古蘭經,要懂基本的理論知識等等;要學習先進文化和現代科技知識,領導干部不可能事事精通,但也不能事事不懂,對非本專業的最起碼要知道“ABC”式的基礎知識。開放是實踐層面的,就是說敢于借鑒運用人類社會創造的一切先進經驗和文明成果。有時,一項創新性工作,摸索半天還把握不準,但在別的地方可能已有成熟經驗。我們一定要學以致用、學有所思、思有所為,善于借他山之石,解決好自己的問題。

第三,講究攻堅克難之法。干什么事情都不可能一帆風順。在建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的征程上,肯定會遇到這樣或那樣的困難,尤其需要各級干部迎難而上、主動作為。一是搞好調查研究,把底數兜清。領導干部在一個單位、一個區域,要把底數兜清,也只有如此,才能在大勢中找準工作定位,明確奮斗目標,調整工作思路和舉措。二是解放思想,把思路打開。隨著我們步入信息化時代和民航、高鐵時代,城市之間空間、時間距離將進一步縮短。而與此同時,干部群體中的小農意識束縛著大家的手腳。我們現在有區位優勢、產業優勢、資源優勢、文化優勢,也有上升國家戰略等諸多優勢。如果不能打開解放思想這個總開關,徹底沖破小農意識的束縛,就無法打開工作思路。三是敢于創新,把方法用活。創新是一個民族進步的靈魂。邯鄲只有創新才能實現復興。要有觀念的創新,跳出邯鄲看邯鄲,才能找到差距,站在整個中原經濟區,甚至是全國、世界的角度看邯鄲的發展,才能夠抓住機遇;要有品牌的創新,往往一個品牌能夠帶動一個產業發展;要有人才機制的創新,圍繞市場的需要,加強人才培訓,引進人才為我所用。唯有如此,才能使邯鄲變成一個真正宜居宜業宜游的城市,使邯鄲更加富強、更加美麗。

第四,錘煉求真務實之風空談誤國,實干興邦。要崇尚實干,善抓落實。建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲,三年時限,十分緊迫。各級干部都要有倒計時的理念,腳踏實地,敢于較真,對照任務目標,拉出問題清單,無論是資金、土地還是環境等,都要有針對性地、一項一項地去研究措施,一件一件地去破解。

第五,務求發展, 惠民之效。發展的根本目的在于增進人民福祉。在建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲進程中,要正確處理好對上負責與對下負責、當前與長遠、顯績與潛績的關系,努力使我們的工作更加符合科學發展觀要求、符合人民群眾的意愿。要堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀,真正到年底、到三年后,看謀劃了幾個項目,引來了多少資金,破解了多少瓶頸,為群眾辦了幾件實事,化解了幾個積案,讓數字說話、讓事實說話、讓百姓說話,用實實在在的業績向人民群眾交一份答卷。

同志們,黨校學習是一件非常嚴肅的事情,對大家也是一次難得的機遇。希望大家靜下心來,專心致志,心無旁騖,認真學習,多交流、多讀書,認真抓好學習任務的落實,使自己在思想、業務和工作能力上都有新的提高。無論大家在原單位擔任什么職務,到了黨校都是普通學員,任何人都不能搞特殊化。要自覺遵守黨校學習、生活、管理的各項規定,展現一名黨員干部良好的精神風貌。市委組織部要加強協調管理,市委黨校要加強日常管理,并把學員參加培訓的情況記入學習檔案,對學習過程中學員的違紀情況,要及時向所在單位和組織部門通報。

各位學員、同志們,建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的藍圖已經繪就,號角已經吹響,我堅信,在市委、市政府的正確領導下,只要我們埋頭實干,建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的目標一定能夠實現!相信大家,一定能積極投身建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲的偉大實踐,奮發有為,再立新功!

最后,預祝本期培訓班圓滿成功!祝大家學有收獲、干有建樹!

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