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深入貫徹落實總體國家安全觀

點擊數:452019-06-17 10:52:51 來源: 邯鄲市委黨校副校長、市行政學院副院長 張文國


今年4月15日是國家安全教育日,是習近平總書記提出總體國家安全觀重要思想四周年。總體國家安全觀的提出,是習總書記著眼新時代國際國內發展大局,對國家安全理論進行的重大創新,有力推進了安全治理體系建設,具有重大的實踐意義和指導意義,黨員干部很有必要對其深刻內涵、歷史進程、整體視角做一了解。

一、深刻內涵

四年前,習總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出這一重大戰略思想,強調當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

這一重要思想分析了國家安全形勢,提出了貫徹落實的重要性,明確了核心和關鍵。我們要立足國際秩序大變局來把握規律,立足防范風險大前提來統籌,立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃。

二、歷史進程

新中國成立70年來,我國的國家安全觀保持著比較強的延續性,同時還需看到,不同歷史時期,根據國家內外形勢,又有著不同的特點,不同的側重。大體來看,可分為四個階段。第一階段從新中國成立之初到20世紀70年代末,國家安全觀以軍事安全為主;第二階段從20世紀70年代末到80年代末,國家安全觀以綜合安全為主;第三階段從20世紀90年代初到2012年黨的十八大,國家安全觀以互信互利、平等協作為主;第四階段從2012年黨的十八大以來,這一階段形成了總體國家安全觀,標志著中國國家安全觀的日臻成熟和完善。

不論時代如何發展,形勢如何變化,我們都要保持戰略定力、自信和耐心,堅持以全球思維謀篇布局,堅持底線思維,堅持原則性和策略性相統一,把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。

三、整體視角

全球化時代,國家安全觀已由過來的幾個方面,發展到現在的“總體”方面,形成了全新的整體視角,兼顧了整體安全,使得內部安全與外部安全緊密聯系在一起,相互影響,相互作用。我國要維護內部安全,就必須重視外部安全,引導國際社會共同為塑造政治經濟新秩序、維護國際安全、打造人類命運共同體發揮重要作用。

1、總體國家安全觀兼顧國土安全、國民安全

以往我國的安全觀比較重視國土安全,而對國民安全重視不夠。總體國家安全觀在這一點上有很大突破。習總書記強調,維護國家安全的根本目的,就是為了實現人民安全,要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎。

2、總體國家安全觀兼顧傳統安全、非傳統安全

傳統安全主要涉及政治和軍事領域,特別是國家主權和領土完整。非傳統安全相對傳統安全而言,主要涉及社會經濟和生態環境等領域。當前,非傳統安全已影響著人類生存環境和身體健康。因此,我們要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

3、總體國家安全觀兼顧發展問題、安全問題

發展問題與安全問題是密切聯系而不可分離的兩個問題。就我國目前情況來看, GDP已居世界第二,但是,人均擁有的財富還相對較少,科學技術的發展水平、工商業的創新能力和國際競爭力亟待提高,政治建設、文化建設和社會建設還有很長的路要走。同時,我國經濟轉型與社會轉型帶來了很大的不確定性,這使得中國的發展問題與安全問題緊密交織在一起。中國要發展,必須要有安全的環境;中國要安全,也必須不斷發展。

4、總體國家安全觀兼顧自身安全、共同安全

也就是既重視我國自身的國家安全,又重視國際社會的共同安全。近年來,我國提出了建設和諧世界,實現共同安全,以及打造人類命運共同體的新安全目標。習總書記指出,我們要摒棄一切形式的冷戰思維,樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念。總體國家安全觀對推動世界安全理念升級、維護世界和平發展、構建人類命運共同體具有重要意義。

總體國家安全觀事關安全穩定,事關發展大局,事關人類命運。將總體國家安全觀落到實處,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定黨的全面領導,為維護國家安全和社會穩定提供根本保證。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立新時代總體國家安全觀,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

作者單位系邯鄲市委黨校副校長、市行政學院副院長

責任編輯:王

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